今年，国家实施大规模留抵退税政策。国家税务总局货物和劳务税司副司长刘运毛近日详细解读了有关2022年大规模留抵退税政策的重点内容以及纳税人关心的热点问题。

为支持小微企业和制造业等行业发展，提振市场主体信心、激发市场主体活力，财政部和国家税务总局3月联合发布公告，明确了小微企业和制造业等行业留抵退税政策。国家税务总局同时配套制发公告，对征管问题进行明确。

一是小微企业留抵退税政策，即在2022年对所有行业符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并按月退还增量留抵税额；

二是制造业等行业留抵退税政策，对“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”等六个行业符合条件的企业，一次性退还存量留抵税额，并按月全额退还增量留抵税额。

刘运毛强调，

刘运毛称，对于适用制造业等六个行业留抵退税政策纳税人的确定，政策延续了此前先进制造业留抵退税政策“从主”适用原则，即按照纳税人的主营业务来判断纳税人是否满足行业相关条件，而非以纳税人登记的行业确定。

在企业规模的划型标准上，主要按照中国人民银行等5部门发布的《金融业企业划型标准规定》和工信部等4部委发布的《中小企业划型标准规定》中“营业收入”和“资产总额”两个指标来划定。同时，对两个标准中未设置这两个指标的行业，以及未纳入两个标准划型的行业，也明确了具体划型标准。

针对纳税人关心的此次增值税留抵退税政策与即征即退、先征后返(退)政策衔接的问题，刘运毛进行了说明。他表示，按照现行规定，纳税人不能同时适用留抵退税政策和即征即退、先征后返(退)政策，也就是说，享受过即征即退、先征后返(退)的，不得申请留抵退税；反之，已获得留抵退税的，不能再享受即征即退、先征后返(退)。