封面新闻记者 秦怡

据国家统计局数据，截至2021年底中国灵活就业人员已达2亿人，网络主播、视频制作、文案写手、外卖小哥、快递员等灵活就业新形式在社会中也越来越流行。

今年全国两会，全国政协委员、西华大学副校长郑鈜关注到这一现象，但他同时也发现随着灵活就业人员数量不断增加，一些问题也随之显现，“灵活就业人员的社会福利往往偏低，同时一些法律法规也已不适应目前这种发展趋势。”

在郑鈜看来，完善灵活就业人员社会保障机制，是促进就业和提高灵活就业人员获得感、幸福感的有效途径。为此，他建议进一步完善灵活就业人员社会保障制度。具体而言，可以加快取消对灵活就业人员参与工伤保险、补充医疗、生育保险等社会保障的限制，简化灵活就业人员因频繁流动带来的人户分离、社保缴纳和转移办法，适当放宽灵活就业人员社保的补缴期限，推动应保尽保；针对不同需求扩大灵活就业人员缴纳社保基数的可选范围，细化参保方式、缴费基数和缴费率，让其可根据自身财务状况自主选择；对灵活就业人员同等实施享受国家规定的产假、育儿假、失业补贴制度，将促进就业与保障其基本生活有机结合起来。

其次，应当及时修订有关灵活就业人员社会保障的法律法规。修订完善《社会保险法》《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等有关法律法规，根据实际需要修订完善保障灵活就业人员权益相关的内容，构建更有益于支持灵活就业人员就业、企业生产经营、促进就业增长的法律制度框架体系。

“灵活就业人员也需要完善高效的职业教育服务。”郑鈜提到，在新职业开发、针对性培训、人力资源服务、权益保障等方面，可以强化对灵活就业人员的扶持，实现灵活就业人群与产业发展高度契合。

最后，还可以提升对灵活就业人员服务和管理平台建设。建立高效的灵活就业人员服务和管理新模式、新平台，了解灵活就业人员、灵活用工企业的收入、培训、用工及社会保障情况。构建法律援助“绿色通道”，推行集体谈判制度，积极为灵活就业者获得社会保障排忧解难。

图片由受访者提供