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数字乡村：重塑乡土中国，助力乡村振兴

2022-03-10 09:46:08来源：光明日报

甘肃省临夏回族自治州和政县大力推进智慧农业建设，打造花卉数字农业示范园。新华社发

　　【圆桌对话】

　　一点手机，就可轻松“掌控”温室大棚里的温度和湿度；借助数字平台“云广播”，大量招工信息瞬间飞入千家万户；登上电商平台，农产品很快出村进城，卖出好价钱……广袤田间，一幕幕生动画面，展现出数字乡村建设助力乡村振兴的澎湃动力。

　　数字乡村是乡村振兴的未来方向，也是建设数字中国的重要内容。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，加快推进数字乡村建设。中央网信办、农业农村部等十部门印发的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》也从数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动等八个方面进行了部署。

　　目前，数字乡村建设成效如何，还面临哪些困难和制约，如何促进数字乡村建设高质量发展？本刊特约请代表委员畅谈观点。

　　嘉 宾

　　蒋平安 委员（新疆农业大学校长）

　　秦光蔚 代表（江苏省盐城市农业科学院副院长）

　　李君 代表（四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记）

　　主持人：本报记者 李慧

　　1.变化：拥抱智慧农业

　　主持人：数字乡村建设给乡村面貌带来了哪些变化？

　　蒋平安： 没有数字乡村，就没有数字中国。智慧农业，可实现农业产业的精准布局，促进产业提质增效，极大提升农业生产的效率与效益，提高耕地、水资源、化肥农药等农业资源的利用率。农产品及食品质量安全的全程可追溯控制体系，确保了“舌尖上的安全”。在构建国内国际双循环新发展格局背景下，发展智慧农业有利于提升我国农产品的市场竞争力。“天眼”等数字技术的应用，极大地提升了乡村治理能力和水平。

　　秦光蔚： 数字乡村建设给农民带来了极大的便利和实惠。其中，“互联网+政务”促进了乡村治理与服务方式的转变，创新了村民议事协商形式，提高了政务管理效率；“互联网+农业”促使农业生产向精细化、高效化、智能化方向迈进；“互联网+流通”为乡村特色产业带来了巨大电商红利，拓宽了农民增收渠道。

　　李君： 数字科技的发展让农业生产开始拥抱未来，也为农产品上行打通了渠道。农业大数据平台帮助新农人掌握各类作物的生长要点及注意事项，降低人工成本，提升产品质量。互联网直播带货让农产品有了更多销路，也有了更大利润空间，助力村民增收致富。

　　2.挑战：筑牢发展之基

　　主持人：目前，各地数字乡村建设还面临哪些困难和挑战？

　　李君： 数字乡村建设不仅需要硬件设备的完善，而且需要持续性的技术支撑和人才支撑。目前，数字乡村建设的这些“软件”支撑能力依然较为薄弱，相关技术人才稀缺，特别是既懂农业又懂数字技术的人才更加稀缺。

　　秦光蔚： 数字乡村建设还面临配套基础设施较为薄弱、技术创新能力不足、数据资源开发利用不足、人才体系不够健全等方面挑战。在硬件方面，农村地区互联网、5G、数字广电等基础设施覆盖率仍有待提升，农业智能装备普遍精度不足、稳定性不强，农业专用传感器缺乏，智能农机装备适应性较差。同时，数据资源整合不够、共享不充分、开发利用不足，“数据孤岛”现象依然存在。

　　蒋平安： 从全国来看，各地自然条件差异很大、生产经营模式不同、发展水平不同，推进数字乡村建设不能“一刀切”。要立足新的发展阶段、对标新的战略目标、贯彻新发展理念，实现农业高质高效发展；聚焦“保障国家粮食安全、食品安全、生态安全，促进农民持续增收”的目标，针对农业“新基建”、智慧种养、智慧供应链、农业智能信息服务、智慧农业相关技术产业化等方向，按照“抓重点、补短板、强弱项”的总体思路，开展重点建设。

　　3.行动：助力乡村振兴

　　主持人：如何高质量促进数字乡村建设，为乡村振兴赋能？

　　蒋平安： 要攻克农业传感器、农业大数据智能与知识模型、农业人工智能算法与云服务系统等关键技术难关，研制高端智能农机装备、农业智能感知产品等重点产品。建立以“AI+大数据+新一代通信技术+物联网+北斗卫星导航”为技术支撑、与农业强国发展目标相适应、达到世界先进水平的智慧农业产业技术体系，推动农业实现“机器替代人力”“电脑替代人脑”的转变，提升农业质量效益和竞争力，拓展农民增收空间，助力乡村全面振兴。

　　秦光蔚： 要加强数字人才队伍建设，利用数字化培训网络平台，培养一批能熟练运用数字化终端设备的新型职业农民、农民网红主播，吸引一批有志青年投身数字乡村建设。统一整合涉农信息数据及资源，构建农业自然资源数据、新型农业市场主体数据、农村集体资产数据、农村宅基地数据等综合大数据库，加大对农业信息和数据资源的整合与监管力度。

　　李君： 要利用高端农业装备发展高品质农业，打造“放心农场”，引入智慧农业大棚、水肥一体化系统等，实现农业全程流水线式的标准化管理，确保源头食品安全。坚持“互联网+”创新产业化经营发展思路，走“企业+合作社+基地”的新型集体经济发展道路，让“小农户”对接“大市场”。加大引资引智力度，改善农业农村投资环境，建立博士工作站、青年返乡创业孵化基地，为数字乡村建设提供人才支撑。

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甘肃省临夏回族自治州和政县大力推进智慧农业建设，打造花卉数字农业示范园。新华社发

【圆桌对话】

一点手机，就可轻松“掌控”温室大棚里的温度和湿度；借助数字平台“云广播”，大量招工信息瞬间飞入千家万户；登上电商平台，农产品很快出村进城，卖出好价钱……广袤田间，一幕幕生动画面，展现出数字乡村建设助力乡村振兴的澎湃动力。

数字乡村是乡村振兴的未来方向，也是建设数字中国的重要内容。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，加快推进数字乡村建设。中央网信办、农业农村部等十部门印发的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》也从数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动等八个方面进行了部署。

目前，数字乡村建设成效如何，还面临哪些困难和制约，如何促进数字乡村建设高质量发展？本刊特约请代表委员畅谈观点。

嘉 宾

蒋平安委员（新疆农业大学校长）

秦光蔚代表（江苏省盐城市农业科学院副院长）

李君代表（四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记）

主持人：本报记者 李慧

1.变化：拥抱智慧农业

主持人：数字乡村建设给乡村面貌带来了哪些变化？

蒋平安：没有数字乡村，就没有数字中国。智慧农业，可实现农业产业的精准布局，促进产业提质增效，极大提升农业生产的效率与效益，提高耕地、水资源、化肥农药等农业资源的利用率。农产品及食品质量安全的全程可追溯控制体系，确保了“舌尖上的安全”。在构建国内国际双循环新发展格局背景下，发展智慧农业有利于提升我国农产品的市场竞争力。“天眼”等数字技术的应用，极大地提升了乡村治理能力和水平。

秦光蔚：数字乡村建设给农民带来了极大的便利和实惠。其中，“互联网+政务”促进了乡村治理与服务方式的转变，创新了村民议事协商形式，提高了政务管理效率；“互联网+农业”促使农业生产向精细化、高效化、智能化方向迈进；“互联网+流通”为乡村特色产业带来了巨大电商红利，拓宽了农民增收渠道。

李君：数字科技的发展让农业生产开始拥抱未来，也为农产品上行打通了渠道。农业大数据平台帮助新农人掌握各类作物的生长要点及注意事项，降低人工成本，提升产品质量。互联网直播带货让农产品有了更多销路，也有了更大利润空间，助力村民增收致富。

2.挑战：筑牢发展之基

主持人：目前，各地数字乡村建设还面临哪些困难和挑战？

李君：数字乡村建设不仅需要硬件设备的完善，而且需要持续性的技术支撑和人才支撑。目前，数字乡村建设的这些“软件”支撑能力依然较为薄弱，相关技术人才稀缺，特别是既懂农业又懂数字技术的人才更加稀缺。

秦光蔚：数字乡村建设还面临配套基础设施较为薄弱、技术创新能力不足、数据资源开发利用不足、人才体系不够健全等方面挑战。在硬件方面，农村地区互联网、5G、数字广电等基础设施覆盖率仍有待提升，农业智能装备普遍精度不足、稳定性不强，农业专用传感器缺乏，智能农机装备适应性较差。同时，数据资源整合不够、共享不充分、开发利用不足，“数据孤岛”现象依然存在。

蒋平安：从全国来看，各地自然条件差异很大、生产经营模式不同、发展水平不同，推进数字乡村建设不能“一刀切”。要立足新的发展阶段、对标新的战略目标、贯彻新发展理念，实现农业高质高效发展；聚焦“保障国家粮食安全、食品安全、生态安全，促进农民持续增收”的目标，针对农业“新基建”、智慧种养、智慧供应链、农业智能信息服务、智慧农业相关技术产业化等方向，按照“抓重点、补短板、强弱项”的总体思路，开展重点建设。

3.行动：助力乡村振兴

主持人：如何高质量促进数字乡村建设，为乡村振兴赋能？

蒋平安：要攻克农业传感器、农业大数据智能与知识模型、农业人工智能算法与云服务系统等关键技术难关，研制高端智能农机装备、农业智能感知产品等重点产品。建立以“AI+大数据+新一代通信技术+物联网+北斗卫星导航”为技术支撑、与农业强国发展目标相适应、达到世界先进水平的智慧农业产业技术体系，推动农业实现“机器替代人力”“电脑替代人脑”的转变，提升农业质量效益和竞争力，拓展农民增收空间，助力乡村全面振兴。

秦光蔚：要加强数字人才队伍建设，利用数字化培训网络平台，培养一批能熟练运用数字化终端设备的新型职业农民、农民网红主播，吸引一批有志青年投身数字乡村建设。统一整合涉农信息数据及资源，构建农业自然资源数据、新型农业市场主体数据、农村集体资产数据、农村宅基地数据等综合大数据库，加大对农业信息和数据资源的整合与监管力度。

李君：要利用高端农业装备发展高品质农业，打造“放心农场”，引入智慧农业大棚、水肥一体化系统等，实现农业全程流水线式的标准化管理，确保源头食品安全。坚持“互联网+”创新产业化经营发展思路，走“企业+合作社+基地”的新型集体经济发展道路，让“小农户”对接“大市场”。加大引资引智力度，改善农业农村投资环境，建立博士工作站、青年返乡创业孵化基地，为数字乡村建设提供人才支撑。

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